开铺专项资金清理整合，将市级专项资金由87项压减到33项，压减62%。其中涉农资金的整合，果断打破部门利益格局，通过“中心大专项+地方统筹”的方式，将涉及19个部门的32项专项资金整个整合，设立“乡村振兴重大专项资金”，实现了“一个渠道入水、一个池子蓄水、一个龙头出水”，大大提高了资金投放的精准度。“烟台模式”作为典型在全省推广。

　　在这一平台上，包括行政事业单位资产、国有企业资产、市政公共资源、国有自然资源在内的全口径国有资产数据应有绝有，“一个部门有哪些资产、在哪里、是什么状况等等，平台上都可以搜索到。”烟台市国有资产运营治理中央担当人初航正通知记者，该平台实现了对国有资产从“入口”到“出口”、从“线下”到“线上”、从收入到支出，全周期、全流程治理。

　　而这一模式也正是烟台财政在全国首创的资产限度、平台、治理、运营、收支“五个统一”资产运营治理新模式，彻底解决了多年来国有资产市场运营无从下手的问题。记者获悉，平台上线余亿元资产，为保障全市要点项目建设打下了坚实基础。

　　全面实施预算绩效治理，大力开铺第三方绩效评价，试点部门整体支出绩效评价，探索完善评价结果公开机制和预算安排挂钩机制，倒逼部门持续增强“花钱必问效、无效必问责”的意识，财政资金使用效益显著提高。

　　“基金总规模15亿元，省级政府引导基金出资5000万元，市级政府引导基金出资3亿元，其余资金募集社会资本。”烟台市新旧动能转换基金治理机构烟台市财金新动能基金治理有限公司担当人柴林通知记者，省、市两级政府引导基金出资3。5亿元，撬动了总规模15亿元产业基金，主要投资方向是医养健康产业的新项目。

　　除此以外，我市还确立了以烟台山基金小镇为核心的一体两翼基金中央建设格局，以点带面推入全市基金高质量发铺。不论是机构数量还是投资规模，在全省都位居前面。截至目前，全市新增基金及基金治理机构96家，新增基金认缴规模197亿元。在烟注册各类基金及治理机构达到463家，基金认缴总规模1851亿元，实缴规模573亿元，累计投资567亿元，有力支持了实体经济高质量发铺。

　　今年以后，受经济下行压力持续增大、减税降费政策效应不休放大等因素叠加影响，财政收入组织面对前所未有的难题，在这种情况下，烟台财政始终不忘为民初心，牢记发铺使命，千方百计筹集资金，持续深化改革改入，为城市发铺贡献聪明和力量。

　　南尧小学的投用，是烟台财政支持教育优先发铺的一个缩影。眼下，全市“全面改薄”工作扎实推动，新建改建学校45所、悠悠社区幼儿园107所；精准落实各项弟子资助政策，实现对建档立卡贫困家庭弟子从学前教育到高等教育资助全覆盖，确保让每个孩子沐浴在公平教育的阳光下。

　　发铺成就要惠及每一位老百姓，就必须守底线、强基础、全覆盖。我市筑牢社会保障网，全方位保障更坚实，县均城乡低保标准分别提高到每人每月590元和411元，援助难题民众130万人次；达成退休人员基本养老金调整和全民参保登记，企业职工养老金实现“十三连增”；职工大病保险制度全面实施，居民大病保险年最高报销额由30万元提高到50万元。“这几年，养老金接连上调，观病报销额度也提高了，日子线岁的退休职工宋振华兴奋地通知记者。

　　更多的烟台人，受益于烟台以15个人力资源市场为主体、162个基层劳动保障平台为延伸、528个社区（村）保障站为基础的公共就业服务体系，开启了崭新的人生。据统计，我市新增城镇就业已经连续14年超过13万人，城镇登记失业率3。06%，低于全国水平0。74个百分点。

　　国库实行集中支付电子化，财政部门和预算单位填送纸质单据跑银行成为历史，在全省财政系统率先推行会计凭证电子化治理，通过将总预算会计原始单据扫描、上传，实现了会计凭证资料的电子化存储、精准化索引、快捷化搜索，有用提升了财政总预算会计工作水平和质量。

　　“真没想到自己创业挣钱，政府不仅给资金补贴，还帮忙传授创业经。”刚刚拿到5000元一次性创业补贴和6667元创业场所租赁补贴的市民曹建华，去年10月在创业导师的指导下开办了自己的装饰材料店，到现在已经雇有6名员工。

　　孩子成才，是每个家庭的最大期观。位于青年南路东侧的南尧小学的教室里，孩子们书声琅琅。这所今年9月份刚刚投入使用的小学，设计规模25个班，可容纳弟子1125名，有用解决了“大班额”问题。

　　行走在烟台，放眼一个个要点项目，处处都是蓬勃的发铺景象。今年以后，在收支矛盾异常突出的情况下，财政部门千方百计筹集资金、想方设法制造条件，确保“三重”工作加快推动。截至目前，通过一般公共预算、政府性基金预算和地方政府债券等安排要点项目支出57。8亿元，社会化融资项目达成投资34亿元，支出总量较2018年增长了41%，有力保障了朝阳所城保护性开发、海上世界项目、城发城市广场、潍烟高铁南站要道工程以及市区“添绿行动”“景望照明”等一大批市级要点项目顺利实施，城市形象显著提升。

　　姜程文所说的这5000万元资金，来自于新旧动能转换政府引导基金烟台绿康医养健康产业基金。医养健康产业是我市全力培育的“八大主导产业”之一。为推入医养健康产业加速发铺，向千亿级规模迈入，去年6月，我市设立了烟台绿康医养健康产业基金。

　　如何应对变化、迎接挑战，烟台财政给出的答案是：改革改入。市财政局先后出台《关于入一步深化财税体制改革的意见》等一系列改革政策，形成“1+45”改革制度框架体系，确定了“时刻表”“道路图”，为系统性、整体性推动财税改革提供了总体遵循。

　　借助新旧动能转换基金，财政资金“输血造血”的作用也发挥得淋漓绝致。记者获悉，自去年8月《烟台市新旧动能转换基金治理办法》出台以后，我市新旧动能转换基金迅速成长。一年多的时刻，已成立9只基金，投资了25个优质项目。

　　加快推动流程再造，出台财政领域流程再造改革工作方案。对现行财政业务流程入行全面梳理排查、系统重构重塑，制定建立“4+7”财政业务工作流程再造体系。要点对当前最急迫最要害的4项系统性、综合性财政流程再造工程以及财政服务部门优化治理的7个单项流程入行再造，全系统、全方位、全过程提升财政服务效能。

　　“多亏了前段时刻这5000万元的资金注入，为我们解了燃眉之急。悠悠社区医院增购了医疗康复设备，招引了具有丰富经历的康复医师及医护人员，增设了中医科及内科的病房诊疗项目。”日前，烟台华医康复医院财务担当人姜程文通知记者。

　　“政府引导基金肯定是要解决市场失灵的问题，引导资本入入四新产业，通过市场化的项目发现机制、股权化的投资机制、杠杆化的引导机制，穿针引线、放水养鱼，有用激发社会资本活力、为全市新旧动能转换提供更多资金供应。”市财政局金融与政府引导基金治理科副科长孔万里表示，市级财政抢抓建设山东省区域性基金治理中央的重大机遇，设立新旧动能转换政府引导基金，截至目前，已投入资金28亿元，带动市级新旧动能转换基金总规模达到149亿元，杠杆放大效应4倍以上。

　　数字为证：今年以后，全市用于民生领域的支出达453。6亿元，占一般公共预算支出的比重为76。3%，按可比口径比上年增长0。7个百分点；累计筹集资金91。8亿元，支持朝阳所城保护性开发、城发城市广场、潍烟高铁南站要道工程以及市区“添绿行动”“景望照明”等一大批市级要点项目；安排资金约47亿元，支持大班额整治、乡村振兴、全民阅读等暖心工程。